Las industrias de la minería, petróleo y gas y muestran importantes progresos en el marco normativo e institucional. Sin embargo, hace falta mejorar la brecha de implementación de normas relacionadas con temas sociales y ambientales, así como el acceso a la información y participación ciudadana.
Según la más reciente evaluación del Índice de Gobernanza de los Recursos Naturales (IGR 2021), realizada por el Natural Resource Governance Institute (NRGI), Colombia ha logrado alcanzar un nivel de buena gobernanza en los sectores de petróleo, gas y minería del oro (76 y 75 puntos sobre 100, respectivamente). Si bien el Índice no evalúa la calidad, éxito o idoneidad de las políticas, sí verifica la existencia de un marco normativo y su aplicación práctica en términos de transparencia, acceso a información, y control y fiscalización a fin de establecer el nivel de gobernanza.
“El sector extractivo de Colombia ha avanzado en términos de acceso a información y transparencia, tanto en la asignación de títulos mineros y licencias petroleras, como en la gestión de las regalías. Se necesita el mismo dinamismo en el acceso a la información relacionada con la licencia ambiental para que la ciudadanía conozca los estudios de impacto ambiental, los planes de mitigación y demás documentos que le permitan tener una idea cabal de los proyectos y su impacto ambiental”, señala Fernando Patzy, especialista de NRGI.
En los últimos años, Colombia ha emprendido reformas en el marco normativo y la modernización institucional, facilitando la expansión de la actividad extractiva, agilizando procesos y la atención a los inversionistas. Pese a ello, el desarrollo de proyectos extractivos también ha sido fuente de conflictos debido, muchas veces, a la falta de información y debilidades en la gobernanza social y ambiental. Cabe resaltar que la minería y el sector de hidrocarburos, principalmente el carbón, oro y petróleo, son los responsables de poco más de la mitad (50.6 %) de las exportaciones y también de importantes ingresos fiscales para la nación y los gobiernos subnacionales.
Se debe mejorar la transparencia y el acceso a información
Colombia mantiene una calificación alta en la gestión de los ingresos de las industrias extractivas (83/100 puntos) gracias al Sistema General de Regalías y los subsistemas que la componen, así como a la gobernanza de la empresa de propiedad del Estado, Ecopetrol, y el Fondo de Ahorro y Estabilización.
Colombia también ha dado pasos firmes en la extracción de valor de la minería y el sector de los hidrocarburos comparado con el IGR 2017. Esto responde, entre otros, a la implementación de la plataforma ANNA Minería que facilita el proceso de solicitud de títulos y divulgación de información. También, la mejora en las rondas de licitación y asignación de áreas petroleras impulsó la inversión en el sector pese a la pandemia. Por su parte, la plataforma VITAL facilita la presentación de la información relacionada a la licencia ambiental para ambos sectores.
No obstante, aún se debe mejorar en la transparencia de los pagos de todas las empresas extractivas, en la información sobre beneficiarios reales, el acceso en línea a los estudios de impacto ambiental y a los planes de mitigación, la divulgación de información sobre Ecopetrol, como los procedimientos y resultados de las ventas de crudo en el mercado internacional, así como la información sobre licencias ambientales.
Más información:
Anna Cartagena
Oficial de Comunicaciones para América Latina
+51 996 600 103
Nota para el editor:
- El IGR 2021 es una herramienta que evalúa la manera en que los países ricos en recursos naturales gestionan su riqueza en petróleo, gas y minerales.
- En cada uno de los 18 países de África, Asia, América Latina y Oriente Medio, investigadores independientes, supervisados por Natural Resource Governance Institute (NRGI) completaron un cuestionario para recoger datos primarios sobre la extracción de valor y la gestión de ingresos públicos. Para el tercer componente, el IGR utilizó bases de datos externas de más de 20 organizaciones internacionales. La evaluación abarca el periodo 2019-2020.
Vea los resultados completos el 26 de julio en:
IGR 2021_Minería: resourcegovernance.org/analysis-tools/publications/indice-de-gobernanza-de-los-recursos-naturales-2021-colombia-sector-minero
IGR 2021_Petróleo y gas: resourcegovernance.org/analysis-tools/publications/indice-de-gobernanza-de-los-recursos-naturales-2021-colombia-sector-petroleo-y-gas
